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永州市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第18號）

《永州市候鳥保護若干規(guī)定》已由永州市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2024年10月22日通過，湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2024年11月29日批準，現(xiàn)予公布，自2025年1月1日起施行。

永州市人民代表大會常務(wù)委員會

2024年12月21日

永州市候鳥保護若干規(guī)定

（2024年10月22日永州市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過　2024年11月29日湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準）

第一條 為加強候鳥保護，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進人與自然和諧共生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)候鳥保護及其相關(guān)工作適用本規(guī)定。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對候鳥保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定保護規(guī)劃，明確部門職責(zé)，建立綜合協(xié)調(diào)機制，為候鳥保護工作提供經(jīng)費保障。

市、縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)候鳥及其遷飛通道、棲息地保護管理工作。

市場監(jiān)管、公安、交通運輸、教育、生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好候鳥保護相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法做好轄區(qū)內(nèi)候鳥保護有關(guān)工作。

村（居）民委員會可以設(shè)立群眾性保護組織，鼓勵將候鳥保護相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展候鳥資源調(diào)查、監(jiān)測和評估工作，對候鳥種類、數(shù)量、遷飛規(guī)律等進行研究，建立健全調(diào)查監(jiān)測檔案和保護監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查監(jiān)測檔案，結(jié)合國家、省、市候鳥保護區(qū)域劃定情況，確定本行政區(qū)域內(nèi)候鳥保護重點時段，劃定候鳥遷飛通道和棲息地保護范圍，設(shè)立界限標志和監(jiān)測站點。候鳥保護重點時段、候鳥遷飛通道和棲息地保護范圍應(yīng)當(dāng)定期向社會公布并實行動態(tài)管理。

工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)避讓候鳥遷飛通道和棲息地，無法避讓的，應(yīng)當(dāng)依法開展鳥類影響評估和論證。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)造林綠化、森林植被修復(fù)、環(huán)境污染整治等措施，加強候鳥遷飛通道、棲息地保護和修復(fù)，保障候鳥遷飛和棲息安全。濕地類型棲息地應(yīng)當(dāng)采取水位調(diào)節(jié)、植被恢復(fù)、水系連通、微地貌改造等措施，改善候鳥棲息地環(huán)境。

鼓勵和支持公民、法人、人民團體、社會組織等通過捐贈、資助、志愿服務(wù)等方式參與候鳥保護、科普教育、收容救護等公益事業(yè)。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好候鳥疫源疫病監(jiān)測防控工作，發(fā)現(xiàn)候鳥染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)及時處置并按程序報告。

市、縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立收容救護制度，明確收容救護責(zé)任，依法組織開展候鳥收容救護工作。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進候鳥保護與經(jīng)濟發(fā)展，整合資源，科學(xué)開展生態(tài)觀鳥活動。

第七條 禁止下列行為：

（一）擅自以網(wǎng)捕、誘捕、投毒、強光、仿聲、搗毀巢穴、掏蛋、火攻、煙熏以及使用獵套、獵夾、地槍、排銃、彈弓等方式獵捕候鳥；

（二）擅自出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞候鳥及其制品；

（三）生產(chǎn)、經(jīng)營使用候鳥及其制品制作的食品；

（四）食用候鳥及其制品；

（五）為違法出售、購買、利用候鳥及其制品或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告、提供交易平臺和交易服務(wù)；

（六）惡意驅(qū)趕候鳥或者其他嚴重干擾候鳥正常遷飛、棲息的行為；

（七）破壞候鳥棲息地以及盜竊、毀損、擅自占用、移動候鳥保護設(shè)備設(shè)施；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他破壞候鳥資源的行為。

第八條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反候鳥保護相關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定的行為，有權(quán)檢舉和控告?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)公布舉報方式和電話。

任何單位和個人都有保護候鳥的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)病弱、受傷、受困或者異常死亡的候鳥，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門報告。

第九條 有關(guān)部門和單位工作人員在候鳥保護工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條 違反本規(guī)定第七條第六項、第七項規(guī)定，惡意驅(qū)趕或者實施其他嚴重干擾候鳥正常遷飛、棲息行為的，擅自占用、移動候鳥保護設(shè)備設(shè)施的，由縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正、恢復(fù)原狀，并處二百元以上二千元以下的罰款。

違反本規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 本規(guī)定自2025年1月1日起施行。